О внедрении профессиональных стандартов в организации.

Внедрение профессиональных стандартов в организации — это поэтапный процесс.

Согласно Федеральному Закону Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Трудовой Кодекс РФ дополнен статьей 195.2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов «Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и статьей 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов «Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда».

В каких же случаях требования профстандарта обязательны?

1. Если требования к квалификации, необходимой работнику, заданы Трудовым  кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ).Например, в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах для главного бухгалтера в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ обязательно:

–высшее образование (не обязательно по профессии);

–стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

Если же высшего образования в области бухучета и аудита нет, то стаж должен быть не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

–отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики (разд. VIII УК РФ)

2. Если с выполнением работ по должности связано предоставление компенсаций  и льгот либо наличие ограничений (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В этих  ситуациях наименование должности, профессии или специальности указывают в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником  (если профстандарта еще нет). Например, трудовая деятельность медицинских работников связана с предоставлением льгот (ст. 350 ТК РФ), поэтому наименования их должностей должны обязательно соответствовать наименованиям, указанным в профстандартах. В противном случае работник может потерять право на льготы.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственностиили муниципальной собственности" профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов.

Реализацию мероприятий планов необходимо завершить не позднее 1 января 2020 г.

При внедрении  профессиональных стандартов работодателю необходимо:

1. Издать приказ о начале внедрения профессиональных стандартов в организации

2. Издать приказ о создании рабочей группы по внедрению профстандартов.

3. Приказом поручить рабочей группе разработать пошаговый план мероприятий по внедрению профстандартов.

В плане указать:

– что необходимо сделать и к какому сроку (промежуточные сроки, к которым сдается часть работы или проекты документов);

– ответственных исполнителей по выполнению конкретного пункта плана;

– что должно стать итогом работы;

4. Издать приказ об утверждении плана о внедрении профессиональных стандартов.

5. Реализовать мероприятия, предусмотренные планом:

– выяснить, какие профстандарты вышли, есть ли в организации такие виды профессиональной деятельности;

– сверить наименования должностей в штатном расписании с теми, что указаны в профстандартах. Каждое расхождение обсудить на заседании рабочей группыи оформить решение протоколом;

– определить, какие новые должности нужно ввести в штатное расписание, какие исключить из него;

– сравнить трудовые функции в должностных инструкциях, трудовых договорах с теми, что описаны в профстандартах. Зафиксировать расхождения в протоколе заседания рабочей группы;

– проанализировать и при необходимости перестроить под принятые профстандарты локальные акты организации;

– оценить, соответствует ли квалификация сотрудников требованиям профстандартов по занимаемой должности (образование и опыт работы), сформировать предложения по результатам оценки – о сохранении прежней должности, переводе на другую должность(при выявленииу работника несоответствия образования и опыта работы, работника необходимо включить в план-график на прохождение профессиональной переподготовки не менее 250 часов обучения);

– определить потребности в повышении квалификации работников, выбрать темы, формат, продолжительность образовательных мероприятий.

6. Подготовить план обучения работников.

7. Издать приказ о направлении работника на обучение.

8.После получения диплома о профессиональной переподготовке необходимо оформить перевод работника на другую должность (абз. 3 ч. второй ст. 57, ст. 72.1 ТК РФ). Предложение о переводе на другую должность в произвольной форме составляет работодатель. В нем нужно указать, по каким причинам, на какое место работы предлагается перевод, размер зарплаты по новой должности.

9. Если работник согласен на перевод, необходимо оформить:

– письменное согласие работника на перевод;

– дополнительное соглашение к трудовому договору;

– приказ о переводе по унифицированной форме N Т-5;

– записи о переводе в трудовой книжке и личной карточке работника;

10.Проверить должностные инструкции с учетом положений профстандартов, исходя из задач на конкретном рабочем месте. Не нужно один в один копировать текст из профстандарта, а изучить инструкции на логику профессии, исключить непрофильные функции или установить за них доплату (ст. 132 ТК РФ). Дополнительную работу можно оформить как  совместительство, совмещение, расширение зон обслуживания или увеличение объема работ (ст. 60.1, 60.2 ТК РФ).

11.Внести изменения в должностную инструкцию работника. Если вносимые изменения не затрагивают обязательные условия трудового договора, то необходимо утвердить приказом руководителя организации должностную инструкцию в новой редакции, ознакомить сотрудника с должностной инструкцией под роспись, вручить сотруднику экземпляр нового документа.Если вносимые изменения затрагивают обязательные условия трудового договора, то необходимо внести изменения в должностную инструкцию и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, при согласии сотрудниканеобходимо утвердить приказом руководителя организации должностную инструкцию в новой редакции, ознакомить сотрудника с должностной инструкцией под роспись, вручить сотруднику экземпляр нового документа. Изменение условий по трудовому договору может вызвать несогласие сотрудника с изменившимися организационными либо производственными условиями. Согласно ТК РФ (ст. 74 часть 3) работодатель должен поставить в известность работника в письменном виде и предложить ему другую возможную вакансию, которая будет соответствовать его медицинским показаниям к работе. Если такие вакансии не имеются, либо же работник отказывается от предложенной вакансии (должности, работы) – трудовой договор считается утратившим силу и прекращается – ТК РФ (ст.77, п.7, ч.1 - отказ работника от продолжения рабочей деятельности из-за изменений, сформированных одной из сторон договора).

Если работодатель не внедряет в деятельность организации положения профстандарта при обязательном указании на это законодательством, он будет нести ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.