Безопасность труда несовершеннолетних в летний период

20 мая 2014 года в Центре народного творчества Щербиновского районе состоялось общерайонное родительское собрание по теме «Школа плюс семья – безопасное лето».

Открыл родительское собрание заместитель главы муниципального образования Щербиновский район Беликов Алексей Анатольевич. Начальник управления образования Л.В.Городицкая в своем выступлении отметила, что безопасность несовершеннолетних в период лета 2014 года является приоритетной задачей всех служб и учреждений муниципального образования Щербиновский район. Среди прочих учреждений, ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района принимает активное участие в организации безопасного труда несовершеннолетних в период летних каникул, в освещении вопросов соблюдения работодателями трудового законодательства, государственных нормативных требований охраны труда в отношении несовершеннолетних работников. Этим вопросам была посвящена информация, представленная на родительском собрании специалистом ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района А.А.Гайворонским. Ввиду актуальности темы ниже приводим полный текст этого выступления.

Одно из направлений деятельности службы занятости – организация профессиональной ориентации старшеклассников: это и профориентационные классные часы и экскурсии на стабильно работающие предприятия района, это и бланковое и индивидуальное компьютерное  тестирование школьников, для выявления способностей и предпочтений. Эта работа проводится и в помещении центра занятости и при выезде мобильного центра занятости непосредственно в школу, и во время ярмарок вакансий.

Во время бесед с учащимися специалисты ЦЗН также информируют об основных положениях трудового законодательства, рассказывают о порядке заключения трудового договора, режиме труда и отдыха, оплате труда. Один из разделов трудового кодекса, который должны знать и родители подростков, работающих  в период каникул -  это охрана труда. Остановимся на вопросах охраны труда.  

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ).

Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья несовершеннолетнего.

Обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста» рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды и факторов трудового процесса, уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и санитарными правилами. Противопоказанными для молодежи до 18-летнего возраста являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм молодых работников в условиях, создающих угрозу для их жизни и риски возникновения острых профессиональных заболеваний. Для идентификации вредных и (или) опасных  факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников проводится специальная оценка условий труда (Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Напряженность труда для подростков должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки (интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные и монотонные нагрузки). В связи с этим для подростков должны быть исключены:

условия труда и виды деятельности с высокой степенью интеллектуальных нагрузок, при которых осуществляется:

- решение сложных задач с выбором по известным алгоритмам (работа по серии инструкций); восприятие сигналов с последующей коррекцией действий, требующих принятия срочных решений. Примерами таких работ могут быть операторские профессии на транспорте и при управлении технологическими процессами;

условия работы, связанные со значительными эмоциональными нагрузками, при которых:

- повышена ответственность за функциональное качество основной работы (задания);

- имеется риск для собственной жизни и безопасности других людей;

Станки, оборудование, инструменты, рычаги управления, рабочая мебель по своим параметрам должны соответствовать эргономическим требованиям с учетом роста и физического развития подростка.

Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. В частности эти нормы устанавливают:

- подъем и перемещение (разовое) тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) не более 1/3 рабочей смены для юношей  в возрасте 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;  для  девушек в возрасте 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.
- подъем и перенесение (разовое) тяжестей  (более 2-х раз в час) в течение  не более 1/3 рабочей смены для юношей  в возрасте 14 лет – 6 кг,
15 лет – 7 кг, 16 лет – 11 кг, 17 лет – 13 кг;  для  девушек в возрасте 14 лет – 3 кг, 15 лет – 4 кг, 16 лет – 5 кг, 17 лет – 6 кг.

- подъем и перемещение груза вручную постоянно в течение рабочей смены для юношей в возрасте  14-15 лет – 3 кг, 16-17 лет – 4 кг; для девушек в возрасте 14-15 лет – 2 кг, 16-17 лет – 3 кг;

Кроме того, запрещается привлекать несовершеннолетних: к сверхурочным работам, к работам, выполняемым вахтовым методом, в ночное время с (22 до 6 час), в выходные и нерабочие праздничные дни.

Постановлением  правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 установлен «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет». Среди прочих, это:

- работы на высоте, выполняемые рабочими;

- работы с применением этиловой жидкости, выполняемые рабочими;

- работы по удалению нечистот из выгребных и помойных ям вручную, по очистке промышленной канализационной сети и ловушек, по очистке биотуалетов, выполняемые рабочими;

- работы по транспортировке, приготовлению и применению ядохимикатов и химических средств защиты растений;

- работы в замкнутых пространствах.

При приеме на работу несовершеннолетнего (до заключения трудового договора) работодатель обязан провести с ним вводный инструктаж. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

После проведение вводного инструктажа перед началом работы несовершеннолетнему необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ.

Согласно ст. 221 ТК РФ – работодатели обязаны обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, согласно установленным нормам работникам (подросткам), занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель за счет своих средств обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительные требования к режимам их труда (ст.92 ТК РФ). Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 час. в неделю;

- для работников от 16 до 18 лет – не более 35 час. в неделю;

продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течении учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм установленных частью первой ст.92 ТК РФ, т.е. для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет не более –12 час. в неделю, в возрасте от 16 до 18 лет не более 17,5 час. в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников  в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет –7 час.

Для учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение  учебного года  учебу с работой в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 час., в возрасте от 16 до 18 лет – 4 час. Для несовершеннолетних работников устанавливаются перерывы для отдыха и питания в течении рабочего дня (смены) не более 2 час. и не менее 30 мин., выходные дни при пятидневной рабочей неделе – 2 выходных дня, как правило подряд, при шестидневной рабочей недели один выходной день.

Из вышеперечисленного стоит сделать вывод, что трудоустройство подростков должно проводиться официально, с заключением срочного трудового договора.

Специалист ГКУ КК ЦЗН Щербиновского района                А.А.Гайворонский