Задачи
- Реализация на территории муниципального образования Щербиновский район единой государственной семейной политики.
- Обеспечение необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на защиту прав и интересов семьи, материнства и детства.
- Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.
- Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Контроль в пределах предоставленных законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по месту жительства подопечных.
Функции
- Проводит мероприятия по реализации государственной семейной политики, по профилактике социального сиротства, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов и школ-интернатов.
- Содействует повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства.
- Принимает меры по защите прав и законных интересов ребенка в случаях угрозы жизни и здоровья ребенка, невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию и образованию ребенка, злоупотребления родительскими обязанностями, как по заявлению самого ребенка, так и по сообщению должностных лиц организаций либо граждан.
- На основании постановления администрации муниципального образования Щербиновский район, немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, незамедлительно уведомляет об этом прокурора.
- Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними, выдает правовой акт и удостоверение о назначении опеки или попечительства.
- Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения.
- Временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна (попечителя).
- Принимает меры к регистрацию рождения найденного (подкинутого) ребенка в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным Законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- В течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в департамент семейной политики Краснодарского края для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
- Осуществляет подбор и подготовку лиц, желающих принять в семью детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Оказывает необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую и методическую помощь кандидатам в опекуны (попечители), усыновители, патронатные воспитатели и приемные родители, а также опекунам (попечителям), усыновителям, патронатным воспитателям и приемным родителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав детей.
- Принимает заявления от желающих принять ребенка на воспитание в семью о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем.
- Составляет акты по результатам обследования условий жизни лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями.
- Готовит в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления со всеми документами перечисленными в пункте 4 правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных Постановлением Правительства от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее – правила) заключение о возможности гражданам быть усыновителями, опекунами (попечителями), патронатными воспитателями.
- Готовит в двадцатидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами указанными в правилах заключение о возможности гражданам быть приемными родителями.
- Осуществляет при положительном заключении о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), патронатными воспитателями, приемными родителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), патронатные воспитатели, приемные родители. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), патронатные воспитатели, приемные родители доводит до сведения заявителей в течение пяти рабочих дней с даты подписания заключения. Одновременно заявителям возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
- Представляет кандидатам в опекуны, попечители, усыновители, приемные родители, патронатные воспитатели информацию о ребенке (детях), которые могут быть переданы на воспитание в семью.
- Выдает направление для посещения ребенка, который может быть передан на воспитание в семью, по месту его нахождения.
- Направляет кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители и патронатные воспитатели в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
- Проводит работу по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Принимает меры по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронат, усыновление.
- Получает согласие администраций учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на передачу ребенка на воспитание в замещающую семью.
- Назначает и производит выплату денежных средств на содержание подопечного на условиях, в порядке и размерах предусмотренных законодательством Краснодарского края.
- Выдает опекунам (попечителям), приемным родителям разрешение на расходование доходов подопечного на условиях, в порядке предусмотренных Законом Краснодарского края от 29 октября 2009 года № 1836-КЗ «О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
- Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.
- Выдает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.
- Дает согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательного учреждения.
- Принимает меры к восстановлению прав детей в случае невыполнения опекуном, попечителем, приемным родителем, усыновителем, патронатным воспитателем своих обязанностей, нарушения им прав ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей.
- В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем, патронатным воспитателем возложенных на него обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного ребенка без надзора и необходимой помощи, принимает меры по отстранению их от исполнения этих обязанностей (отмене усыновления) и принимает необходимые меры для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
- Готовит документы для определения детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (проекты постановлений администрации муниципального образования Щербиновский район, медицинские документы, документы из образовательного учреждения, справки о пособиях и пенсиях, справки о родственниках ребенка, о местонахождении родителей ребенка, о наличии ваучеров, сберегательных книжек, о наличии жилья, анкету ребенка, юридические документы, подтверждающие факт отсутствия родителей, свидетельство о рождении ребенка, паспорт, гражданство, медицинский полис, форму-заключение о наличии документов в личном деле).
- Представляет для обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Государственном учреждении образования Краснодарского края для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования», с целью определения образовательного маршрута.
- Получает в департаменте семейной политики Краснодарского края путевку в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Принимает меры к определению ребенка в краевое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании путевки.
- Готовит заключение о возможности отпуска воспитанника учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в каникулярное время и праздничные дни к родственникам и кандидатам в опекуны (попечители), приемные родители.
- Оказывает содействие:
- опекунам, попечителям, приемным родителям в получении паспорта и установлении принадлежности к гражданству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в получении льгот, предусмотренных российским законодательством о гарантиях по их социальной защите (трудоустройстве, в регистрации по месту жительства или по месту жительства их родителей, в постановке на учет для улучшения жилищных условий в учреждениях Щербиновского района).
- Проводит мероприятия связанные:
- с предоставлением по договорам социального найма жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проездными билетами в городском, пригородном, в сельской местности внутрирайонном транспорте;
- с обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на подготовительных курсах к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- с летним оздоровлением опекаемых, подопечных детей, детей из приемных, патронатных семей (формирует списки детей).
- В случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
- Разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними.
- Разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.
- Дает разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.
- Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Обращается в суд с исками:
- о лишении родительских прав;
- об ограничении родительских прав;
- о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);
- об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
- в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
- Принимает участие в рассмотрении судом дел:
- о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора;
- об ограничении родительских прав (представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и родителей и заключение по существу иска);
- о лишении родительских прав (представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и родителей и заключение по существу иска);
- о восстановлении в родительских правах (представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и родителей и заключение по существу иска);
- о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
- об установлении усыновления (удочерения) детей (представляет суду акт обследования условий жизни усыновителей и заключение по существу заявления);
- об отмене усыновления (удочерения) детей (представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и усыновителей и заключение по существу иска);
- по уголовным делам как законный представитель ребенка и с целью защиты их прав, в случаях предусмотренных законодательством;
- по защите гражданских прав детей, при рассмотрении жилищных споров;
- по защите прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам).
- Принимает меры по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) при совершении сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества, принадлежащих несовершеннолетним, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних с жилыми помещениями и иным имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Принимает меры по сохранению права пользования жилым помещением за детьми, находящимися под опекой (попечительством), в приемных семьях, переданных на патронат, направленных в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Готовит документы для передачи жилья, принадлежащего опекаемым, подопечным детям, детям, находящимся в приемных семьях, переданных на патронат, направленных в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доверительное управление.
- Готовит документы и представляет их нотариусу для оформления наследства детям – сиротам и детям оставшимся без попечения родителей.
- Направляет сведения о жилье, право пользования, которым сохраняется за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (отдел по Щербиновскому району).
- Представляет интересы подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
- Готовит заключение в суд:
- об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка, включая международные усыновления, усыновления лицами без гражданства.
- о возможности и целесообразности лишения родителей несовершеннолетних детей родительских прав или ограничения их в родительских правах.
- о месте проживания детей при раздельном проживании родителей.
- об определении порядка общения с ребенком при раздельном проживании родителей
- об отобрании детей без лишения родительских прав.
- о восстановлении в родительских правах граждан.
- Готовит заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным.
- Вносит на рассмотрение главы муниципального образования Щербиновский район проекты постановлений и распоряжений, а так же предложения по вопросам деятельности отдела, принимает правовые акты в форме приказов, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела, выдает доверенности.
- Осуществляет контроль:
- за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей;
- за условиями проживания, содержания, воспитания и образования усыновленных детей (1-й год после усыновления 2 раза в год, 2-й год после усыновления 1 раз в год, 3-й год после усыновления 1 раз в год, далее по необходимости), опекаемых детей, детей, находящихся в приемных семьях, переданных на патронат (2 раза в год);
- за обеспечением ежегодного медицинского обследования опекаемых детей, детей, находящихся в приемных семьях, переданных на патронат (не реже 1 раз в год);
- за сохранением жилья, право пользования, которым закреплено за опекаемыми, подопечными детьми, детьми, находящимися в приемных семьях, переданными на патронат, направленными в детские государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не реже 1 раз в год);
- за использованием опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями денежных средств, выплачиваемых на содержание детей (ежеквартально).
- Ведет учет:
- детей, оставшихся без попечения родителей;
- опекаемых, подопечных детей;
- кандидатов в усыновители;
- детей, направленных в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- детей, переданных на воспитание в приемную семью;
- детей, усыновленных гражданами Российской Федерации;
- детей, усыновленных иностранными гражданами и гражданами, не имеющими гражданства;
- детей, которым изменено имя, фамилия.
- Информирует население района по вопросам опеки, попечительства и семейной политики, используя средства массовой информации.
- Осуществляет в установленном порядке подготовку, обработку, анализ и предоставление статистической отчетности в области государственной семейной политики, опеки и попечительства, и обеспечивает ее достоверность.
- Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних (в пределах своей компетентности), опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры.
- Привлекает общественность к работе органа опеки и попечительства
- Осуществляет организацию оздоровления и отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и лечения в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (за исключением социальной поддержки отдельных категорий детей в соответствии со статьей 5.4. Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае») в части:
- предоставления информации уполномоченному органу исполнительной власти Краснодарского края в области опеки и попечительства и семейной политики о численности детей муниципального образования Щербиновский район в целях оздоровления и отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и детей, нуждающихся в лечении в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
- осуществления сбора и ведения учета заявлений родителей (законных представителей детей) на получение путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
- формирования пакета документов на получение путевок для оздоровления и отдыха детей;
- формирования заявок на получение путевок для детей;
- формирования заявок и пакета документов для предоставления социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат родителям (законным представителям) на приобретение путевок для детей;
- выдачи путевок родителям (законным представителям) для детей и представления отчетов об их получении;
- осуществления мониторинга организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края;
- организации информационно-разъяснительной работы о порядке и условиях предоставления путевок для детей;
- формирования заявок и пакета документов для предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах Краснодарского края, частичной компенсации стоимости путевок в санатории, в том числе детские и для детей с родителями, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, а также в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей граждан, работающих в этих организациях.
- Осуществляет функции органа опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия
- Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
- Принимать решения по вопросам реализации государственной семейной политики и деятельности по опеке и попечительству.
- Привлекать по согласованию с руководителями соответствующих учреждений всех форм собственности, участковых инспекторов, инспекторов отдела по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по Щербиновскому району, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей и экспертов на судебные заседания, заседания комиссий.
- Приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
- Осуществлять проверку состояния работы по защите прав детства в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Щербиновского района.
- Финансового обеспечения переданных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.
- Получать разъяснения от уполномоченного органа по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.
- Обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Краснодарского края по устранению нарушений, допущенных при исполнении переданных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.»;
- Вносить предложения уполномоченному органу по совершенствованию деятельности, связанной с порядком осуществления переданных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.
|
Администрация муниципального образования Щербиновский район, Краснодарский край, ст. Старощербиновская, ул. Советов, 68 | 353620 | Тел.: +7 (86151) 7-81-35 | Факс: +7 (86151) 7-82-11