Финансирование предупредительных мер

Работодатели финансируют мероприятия по охране труда за свой счет и должны направлять на эти цели не менее 0,2% затрат на производство продукции или услуг. Часть из этих расходов может быть возмещена из Фонда пенсионного и социального страхования  в соответствии с Приказом Минтруда от 14.07.2021 года №467н. 
Что такое «финансирование предупредительных мер»? 
Государство поощряет работодателей в сфере охраны труда на рабо-чих местах, возмещая им часть расходов на эти цели. Порядок такого финан-сового обеспечения устанавливается Правилами, принятыми в Приказе Мин-труда от 14.07.2021 года  №467н. Организации и индивидуальные предпри-ниматели, которые страхуют своих работников от травматизма и не приме-няют автоматизированную упрощённую систему налогообложения, могут воспользоваться этим льготным положением. 
Процедура работает следующим образом: 
1. Страхователь обсуждает с Фондом пенсионного и социального стра-хования план финансового обеспечения предупредительных мер на текущий год, включающий мероприятия по профилактике травматизма, сокращению профессиональных заболеваний и санаторно-курортному лечению опреде-ленных категорий работников. Заявление с необходимыми документами должно быть подано до 1 августа текущего года. 
2. Страхователь финансирует утвержденный план за свой счет и в кон-це года представляет отчет о затратах в Фонд. Все изменения в мероприяти-ях и расходах должны быть согласованы. 
3. По запросу страхователя в конце года Фонд возмещает фактические расходы по утвержденному плану, перечисляя деньги на расчетный счет. Обычно работодатель получает возмещение до конца текущего года. Прямое возмещение затрат на охрану труда путем перечисления денег начало дей-ствовать с 2021 года после вступления в силу Приказа №467н. Ранее работо-датели имели возможность уменьшать страховые взносы на травматизм на согласованную сумму. 
Что относится к предупредительным мерам? 
Расходы на охрану и улучшение условий труда могут быть возмещены только за мероприятия, утвержденные Правилами. Некоторые из них вклю-чают в себя: 
- проведение специальной оценки условий труда (СОУТ); 
- санаторно-курортное лечение работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными факторами, а также предпенсионеров; 
- обязательные периодические, предсменные и предрейсовые медицин-ские осмотры; 
- закупка аптечек для предоставления первой помощи и др. 
Сколько денег можно возместить от Фонда? 
Работодатель может тратить на охрану труда сумму, указанную в его ежегодном Плане мероприятий и бюджете. Однако Фонд будет возмещать только то, что было согласовано в плане финансового обеспечения, в преде-лах установленных лимитов и страховых взносов работодателя в текущем году.
Максимальные предельные суммы компенсации обычно рассчитывают-ся по формуле: (страховые взносы на травматизм за предыдущий год — вы-плата пособий по случаю несчастных случаев или профессиональных забо-леваний — отпускные сотруднику за дни, превышающие нормальную про-должительность) × 20%. Лимит возмещения может быть увеличен до 30%, если средства свыше 20% будут направлены на оплату санаторно-курортного лечения предпенсионеров, то есть работников, которым остается менее пяти лет до выхода на пенсию. Отклонять эту разницу на другие меро-приятия не разрешается. 
Список документов для финансового обеспечения предупредитель-ных мер. 
Страхователь подает в территориальное отделение Фонда по месту своей регистрации заявление и комплект документов по мероприятиям охра-ны труда: 
· план финансового обеспечения; 
· копии обосновывающих документов по каждому направлению, заве-ренных печатью страхователя. 
Всё должно быть обоснована документально. 
Фонд возместит затраты на приобретение только тех средств индиви-дуальной защиты (СИЗ) и оборудования, которые соответству-ют требованиям Правил. 
Как заполнить заявление на финансирование в Фонд? 
Документы на согласование компенсации нужно подать до 1 августа текущего года. То есть, не позднее 31 июля они должны быть в Фонде. На первый рабочий день сроки не переносятся. 
Не стоит затягивать во-первых потому, что Фонд возмещает расходы на охрану труда в пределах бюджетных ассигнований на текущий год. Это означает, что к моменту подачи заявления бюджет может быть уже распре-делен.
Во-вторых, необходимо оставить время на исправление возможных ошибок в документах и повторную их подачу. 
Форма заявления утверждена Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 №237 (приложение 1). 
Как получить решение СФР? 
Орган территориального управления Фонда принимает решение о со-гласовании финансового обеспечения или отказе в течение 10 рабочих дней с момента получения комплекта необходимых документов от страхователей, у которых объем страховых взносов за прошлый год не превышает 25 млн. рублей. Сроки рассмотрения увеличиваются до 18 рабочих дней в двух слу-чаях: 
- если страхователь указал в плане финансового обеспечения о необхо-димости приобретения приборов, устройств, оборудования для безопасного проведения горных работ; 
- если сумма страховых взносов компании на страхование от несчаст-ных случаев за прошлый год превысила 25 млн. рублей. 
При принятии решения учитывается обязательное согласование с цен-тральным аппаратом Фонда. Территориальный орган СФР оформляет это решение приказом и в течение трех рабочих дней после подписания направ-ляет его страхователю. В случае отказа в финансовом обеспечении в приказе указываются причины отказа. Информация о результатах рассмотрения за-явления также размещается на сайте территориального фонда. 
Как получить возмещение? 
Страхователь не позднее 15 декабря подает в Фонд заявление о возмещении в текущем году фактических расходов на меры по улучшению условий и охрану труда, а также отчет о произведенных расходах. Все за-траты должны быть подтверждены документально: платежными поручения-ми, актами выполненных работ и т.п. 
Вместе с заявлением нужно представить отчет о произведенных расхо-дах на финансирование предупредительных мер за год. Его актуальную форму рекомендуем искать на сайтах территориальных отделений СФР. 
Финансовый год по Бюджетному кодексу завершается 31 декабря. Фонд должен успеть перечислить деньги до этой даты, а на рассмотрение от-четов страхователей нужно пять рабочих дней. 
Когда откажут в финансировании? 
Страхователю откажут в компенсации в четырех случаях: 
· у него есть непогашенная задолженность по страховым взносам, пени и штрафам по ним; 
· он не смог обосновать документально расходы в отчете, или в представленных документах есть недостоверные сведения; 
·  бюджет Фонда на момент подачи заявления о согласовании плана предупредительных мер полностью распределен; 
· страхователь представил не все документы. 
Основания для отказа: п. 12 и 19 Правил. 
При наличии недоимки Фонд откажет в финансировании, даже если раньше согласовал план предупредительных мер. 
Главное о финансировании предупредительных мер 
В 2024 году работодатели получают право направить 20% от суммы начисленных страховых взносов на травматизм за 2023 год (за вычетом рас-ходов) на финансирование предупредительных мер. Эти средства могут ис-пользоваться на проведение мероприятий по охране труда, таких как Специ-альная оценка условий труда (СОУТ), приобретение средств индивидуаль-ной защиты для работников, проведение периодических медицинских осмот-ров, а также на санаторно-курортное лечение работников, занимающихся вредными видами работ. 
Возможность финансирования можно расширить до 30% от суммы начисленных страховых взносов на травматизм за 2023 год за счет расходов на санаторно-курортное лечение предпенсионеров – сотрудников, которым осталось работать меньше пяти лет до пенсии. Порядок финансового обеспе-чения предупредительных мер описан в Приказе Минтруда от 14.07.2021 №467н. 
Для получения компенсации страхователь должен: 
1. Рассчитать сумму финансового обеспечения предупредительных мер и погасить все задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам. 
2. Обратиться с заявлением в региональное отделение Фонда до 1 авгу-ста, предоставив необходимый комплект документов по выбранному меро-приятию. 
3. Организовать и оплатить запланированные мероприятия за свой счет до 15 декабря текущего года. 
4. Подать заявление о возмещении финансового обеспечения предупре-дительных мер, отчет и документы, подтверждающие произведенные расхо-ды в 2024 году, в отделение Фонда не позднее 15 декабря.