- Главная
- Новости
- 75 лет Победы (118)
- 75-лет со дня освобождения Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков (32)
- COVID-2019 (122)
- Администрация муниципального образования Щербиновский район объявляет о продаже муниципального имущества на аукционе в электронной форме (154)
- Антинарко (189)
- Архивный отдел (298)
- Боевое Братство (12)
- Газета Щербиновский курьер (24)
- Детский закон (13)
- Край добра (1)
- МБУК (18)
- МО ДОСААФ (43)
- Месячник оборонно-массовой и военно-патриотической работы (49)
- Миграция (25)
- Муниципальные программы (93)
- Налоговая (324)
- Неформальная занятость (4)
- Новости в сфере градостроительства (58)
- Обучение
- Отдел МВД по Щербиновскому район (205)
- Отдел по распоряжению муниципальным имуществом (84)
- ПБДД ОГИБДД ОМВД (585)
- Повышение правовой культуры (772)
- Прокуратура информирует (47)
- Роспотребнадзор (201)
- Росреестр (188)
- Совет ветеранов (91)
- ТИК (1260)
- Фонд капитального ремонта МКД (29)
- Отдел по вопросам агропромышленного комплекса (548)
- Финансовое управление (125)
- Управление образования (419)
- УИЗО (12)
- Отдел экономики (836)
- Юридический отдел (7)
- Отдел спорта (275)
- Отдел семьи и детства (48)
- Общий отдел (112)
- Отдел по взаимодействию с ОМС (17)
- ЦРБ (8)
- Общие (5462)
- ГКУ КК ЦЗН (1261)
- Отдел архитектуры (42)
- Отдел ЖКХ (207)
- Отдел по делам несовершеннолетних (312)
- Отдел по делам молодёжи (474)
- Отдел по делам ГО и ЧС (321)
- Отдел культуры (1144)
- СФР (802)
- Все (13343)
- Администрация
- Противодействие коррупции
- Памятка "Что нужно знать о коррупции"
- Антикоррупционная экспертиза
- Проекты приказов
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Методические материалы
- Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
- Сведения о численности муниципальных служащих
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Административная реформа
- Символика
- Галерея
- Кадровое обеспечение
- Антинарко
- Виртуальная приемная
Закон о кадастре
Опубликовано вт, 24/05/2016 - 09:56 пользователем admin
В связи со вступлением в силу с 01.03.2008 Федерального закона от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в области земельных отношений возникло новое понятие - кадастровый инженер.
Квалификация «кадастровый инженер» присваивается квалификационной комиссией физическому лицу, успешно сдавшему экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Требования к лицам, претендующим на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, в части наличия образования и опыта работы в настоящее время не способствуют становлению профессионального сообщества в данной сфере и негативным образом сказываются на отношении общества к отрасли в целом.
На сегодняшний день кадастровые инженеры осуществляют выполнений работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, осуществляют замеры, вычисления и тому подобное, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и последующей регистрации прав на такие объекты.
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета вносит сведения об объекте недвижимости (земельном участке, здании, помещении, объекте незавершенного строительства) в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных кадастровым инженером документов (межевого плана, технического плана, акта обследования), содержащих необходимые для осуществления такого учета сведения.
Также, действующим законодательством предусмотрена ответственность кадастрового инженера в виде пресечения его профессиональной деятельности путем лишения квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Однако на сегодняшний день отсутствует возможность приостановлений действия квалификационного аттестата кадастрового инженера в силу объективных причин, связанных, например, с временным неосуществлением своей профессиональной деятельности. Кроме того, действующим законодательством н урегулированы права и обязанности кадастрового инженера как субъект, профессиональной деятельности.
Существующие в настоящее время механизмы контроля за деятельностью кадастровых инженеров, а также требования к лицам, претендующим на получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, в части наличия образования и опыта работы являются неэффективными, о чем свидетельствуют рост количеств жалоб на деятельность кадастровых инженеров, высокий процент отказов и приостановок в осуществлении кадастрового учета, а также наличие значительного количества ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости.
Кроме того, мировой опыт ведения кадастра показывает, что практически во всех странах с развитыми кадастровыми системами государство, как правило, в лице уполномоченного органа осуществляет контроль соблюдения технологий и стандартов при выполнении межевых работ. В большинстве стран такой контроль обеспечивается институтом лицензирования частных землемеров, предусматривающим выдачу лицензий только тем лицам и руководителям фирм, квалификационные характеристики которых отвечают установленным требованиям.
Таким образом, практикой и временем была визуализирована необходимость усовершенствования законодательства, регулирующего длительность кадастровых инженеров.
27.11.2014 на рассмотрение Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен законопроект, подготовленный в соответствии с пунктами 30.1, 30.4, 30.6 и 30.8 плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р, который 25.12.2015 был в установленном порядке одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а позже подписан Президентом Российской Федерации в качестве Федерального закона от 30.12.2015 № 452-ФЗ (далее - 452-ФЗ).
Итак, кадастровая деятельность с учетом положений 452- ФЗ с 01.07.2016 будет регулироваться «по-новому», в том числе:
- Чтобы получить статус кадастрового инженера, потребуется высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждается уполномоченным органом, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений,
- Предусмотрено дополнительное требование о наличии опыта работы не менее 2 лет, в течение которых под руководством кадастрового инженера кандидат участвовал в подготовке и проведении кадастровых работ.
- Также придется заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера. Минимальная страховая сумма - 2,5 млн. руб. Таким образом, убытки, причиненные действиями (или бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ или третьим лицам, подлежат возмещению по договору страхования.
- Квалификационный экзамен будет проводиться в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы. Его принимает специальная комиссия, формируемая национальным объединением СРО кадастровых инженеров.
- Членство кадастрового инженера в одной из СРО станет обязательным. Следует отметить, что осуществление кадастровой деятельности, опираясь на
СРО в сфере кадастровой деятельности, позволит, с одной стороны, снизить нагрузку на органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за деятельностью кадастровых инженеров, способствуя тем самым экономии бюджетных средств, с другой стороны обеспечит поддержку развития предпринимательства и конкуренции в данной области, что приведет к сокращению средств и времени, затрачиваемых потребителями данных услуг. В то же время обязательность членства в СРО в сфере кадастровой деятельности даст возможность контролировать качество работ и соблюдение стандартов.
- Определена процедура вступления в СРО и исключения из нее, а также правила прохождения стажировки в качестве помощника кадастрового инженера.
Кадастровые инженеры, сведения о которых внесены в государственный реестр кадастровых инженеров до 1 июля 2016 года включительно, могут осуществлять кадастровую деятельность до 1 декабря 2016 года. Для включения в состав членов СРО им не требуется прохождение стажировки и сдача теоретического экзамена, а требование о наличии необходимого образования не применяется до 1 января 2020 года.
- Закреплены права и обязанности кадастрового инженера.
Так, он может отказаться от выполнения кадастровых работ в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) документов. Среди обязанностей - 1 раз в 3 года повышать свою квалификацию, т.е. проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации. Данная норма предполагает разработку примерной профессиональной программы повышения квалификации кадастровых инженеров, так как кадастровая деятельность требует наличие у кадастрового инженера технических знаний, умений и навыков, а также соответствующей юридической подготовки с учетом новых технологий, применяемых в современных условиях.
- Появится возможность досудебного обжалования решения о приостановлении процедуры кадастрового учета в апелляционной комиссии, созданной при органе кадастрового учета. Урегулирован порядок формирования и работы такой комиссии.
- Появится возможность приостановления действия квалификационного аттестата кадастрового инженера по заявлению самого кадастрового инженера ввиду объективных причин.
Данная норма позволит не прибегать к процедуре отзыва квалификационного аттестата кадастрового инженера по основаниям, ранее являвшимся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.
- Меняются «правила» деятельности СРО кадастровых инженеров, национального объединения СРО кадастровых инженеров, государственного реестра СРО кадастровых инженеров.
- Для некоммерческих организаций кадастровых инженеров, сведения о которых по состоянию на 30 июня 2016 года будут содержаться в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью устанавливается переходный период. До 1 декабря 2016 года данные некоммерческие организации считаются соответствующими требованиям нового федерального закона и обязаны до указанного срока представить в Росреестр установленные новым федеральным законом документы. Если некоммерческая организация не представит в Росреестр необходимые документы в установленный срок, то сведения о ней будут исключены из Реестра СРО в судебном порядке.
- Начинает действие норма, предусматривающая осуществление государственного надзора за соблюдением СРО кадастровых инженеров федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении СРО КИ и (или) их должностных лиц, рассмотрение таких дел или передача их на рассмотрение суда.
В целом 452-ФЗ должен стать тем самым законодательным инструментарием для урегулирования связей между всеми участниками профессионального сообщества в сфере кадастровой деятельности, что позволит в конечном итоге; добиться того желаемого высокого качества сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Пресс-служба филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю
- 628 просмотров