МУП «Теплоэнерго» разъясняет

При расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предприятие руководствуется Правилами  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354. Постановлением Правительства №  1708 от 28 декабря 2018 года утверждены изменения, которые вносятся в Правила, в соответствии с которыми для помещений, в которых установлены индивидуальные источники тепловой энергии, объем потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на данное помещение – равен нулю, по такому помещению не начисляется плата за централизованное отопление данной квартиры, но в общей начисленной сумме пропорционально учитывается площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 года № 184 «О внесении изменений в Правила  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесены изменения в пункт 40, в котором абзац второй изложен в следующей редакции: «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 42(1), 42(2),43,и 54 Правил».  Иного порядка расчета платы за отопление, в т. ч. для помещений, перешедших на индивидуальное отопление, не предусмотрено. Плата за отопление для владельцев помещений, в которых установлены индивидуальные источники тепловой энергии, введена с 01.01.2019 года. В расчёте размера платы за отопление участвуют:
 общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент такого переустройства законодательством Российской Федерации;
общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии или норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
Тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Формула расчета платы за отопление учитывает всю общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома должным образом подключенного к системам теплоснабжения, как и всю общую площадь помещений входящих в состав общего имущества вне зависимости наличия или отсутствия отопительных приборов в помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. В целом по дому размер платы за коммунальную услугу по отоплению не изменился. Производится перераспределение начислений между помещениями имеющими индивидуальные источники тепловой энергии (плата введена) и помещениями с централизованным отоплением (плата уменьшена). Ранее весь объём тепловой энергии, поступающей в дом, оплачивали собственники помещений с централизованным отоплением. По вопросу применения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях разъясняем:
Норматив потребления тепловой энергии на нужды отопления утвержден приказом  Региональной энергетической комиссией – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 года № 2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае»   и рассчитан на отопительный период 7 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода.
В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2015    № 17948-ОД/04, в соответствии с требованиями п. 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными общедомовыми приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.
Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, исходя из установленного норматива, и не предусматривает возможность корректировки исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
Данная позиция подкреплена судебной практикой (Дело № А32-27641/2015 от 24.06.2016). Суд принял решение о том, что уменьшение отопительного периода не может влиять на оплату нормативного количества тепловой энергии. Перерасчет норматива в зависимости от количества дней предоставления услуги по отоплению неправомерен. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, исходя из установленного норматива, и не предусматривает возможность корректировки исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
Кроме того суд указал, что изменение продолжительности отопительного периода повлечет изменение самого норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.